21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 陳思琦 深圳報(bào)道

加大力度吸引外資，深圳再出新招。

12月23日，《深圳市進(jìn)一步加大吸引和利用外資實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）對外發(fā)布，圍繞推動重點(diǎn)領(lǐng)域高水平對外開放、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、提高投資運(yùn)營便利化水平、加大資金支持力度、完善外商投資促進(jìn)機(jī)制等五方面推出22項(xiàng)具體舉措。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，去年，《深圳市進(jìn)一步加大吸引和利用外資實(shí)施辦法》（深府規(guī)〔2024〕6號）已經(jīng)印發(fā)。今年4月，《廣東省進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的若干措施》出臺，要求“深圳市參照本政策自行制定貸款貼息、融資擔(dān)保、外資研發(fā)中心、投資促進(jìn)激勵等政策”。

為做好省級政策銜接工作，吸引更多高質(zhì)量外商投資，深圳修訂了新一輪外資政策，主要新增2條獎補(bǔ)措施，即《實(shí)施辦法》第17、18條，其他條款基本不變?！秾?shí)施辦法》自2026年1月1日起施行，有效期3年，《深圳市進(jìn)一步加大吸引和利用外資實(shí)施辦法》（深府規(guī)〔2024〕6號）同時(shí)廢止。

《實(shí)施辦法》增加內(nèi)容包括：

支持總部提升能級。對于2025—2027年間，經(jīng)認(rèn)定的廣東省外資跨國公司中國區(qū)總部、亞太區(qū)總部、事業(yè)部全球總部，且上一年度新增實(shí)際外資金額合計(jì)達(dá)1000萬美元及以上的，每家給予最高800萬元一次性獎勵。

支持外資研發(fā)中心落戶。對于2025—2027年間，經(jīng)深圳市外資主管部門會同科技主管部門認(rèn)定的外資研發(fā)中心，每家給予最高100萬元一次性獎勵，其中屬于跨國公司全球研發(fā)中心且上一年度新增實(shí)際外資金額合計(jì)達(dá)1000萬美元及以上的，再疊加給予最高500萬元一次性獎勵，合計(jì)給予最高600萬元一次性獎勵。各區(qū)可結(jié)合實(shí)際制定配套支持政策。

對外資研發(fā)中心的重視，與今年外資入華的新趨勢一脈相承。深圳市社會科學(xué)院副研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后張國平告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，今年以來，外部環(huán)境急劇變化，一定程度上影響了跨國集團(tuán)與資本的擴(kuò)張意愿，每一筆資本的流入，決策都更趨謹(jǐn)慎。反映至產(chǎn)業(yè)端，外資對要素密集型、附加值偏低的傳統(tǒng)制造業(yè)投資傾向明顯下降，電子通訊、高端裝備、人工智能等高技術(shù)領(lǐng)域則保持較強(qiáng)吸引力。

摩根士丹利證券（中國）有限公司董事長張欣同樣分析道，越來越多跨國企業(yè)將中國的業(yè)務(wù)重新定位，尋找當(dāng)?shù)氐暮献骰锇椋嵘谌A業(yè)務(wù)的競爭力，“這為深圳的戰(zhàn)略布局提供良好標(biāo)的。深圳在外資尋找機(jī)會的過程中，吸引了大量的頭部資本?！?/span>

跨國企業(yè)對華投資邏輯正在重構(gòu)，從追求成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)向深度嵌入中國創(chuàng)新體系。梳理今年落地深圳的港資、外資企業(yè)項(xiàng)目也可發(fā)現(xiàn)，“含科量”顯著提升，例如西門子醫(yī)療高端設(shè)備研發(fā)制造基地、通力電梯中國南方總部與研發(fā)中心、國泰航空IT辦公室等。

數(shù)據(jù)顯示，“十四五”以來深圳累計(jì)新設(shè)外商投資企業(yè)4.1萬家，占全國比重達(dá)15.7%，實(shí)際利用外資近3000億元。今年前十月，深圳市實(shí)際使用外資297億元，同比增長8.4%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資超100億元，占總量逾1/3，其中高技術(shù)制造業(yè)增速達(dá)52.7%。