21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 記者周瀟梟 見習(xí)記者張旭 北京報道  交通運(yùn)輸業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)揮著先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、保障性作用。12月23日下午，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹新時代交通運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。

在新聞發(fā)布會上，交通運(yùn)輸部副部長李揚(yáng)亮出了一組組數(shù)據(jù)：預(yù)計(jì)今年將完成交通固定資產(chǎn)投資超3.6萬億元，新增高速鐵路超2000公里、高速公路約8000公里、高等級航道約900公里，新增頒證民用運(yùn)輸機(jī)場5個。

跨區(qū)域人員流動量超660億人次，完成營業(yè)性貨運(yùn)量超580億噸，同比增長3.5%左右。港口外貿(mào)集裝箱吞吐量增長約9.6%，國際航空貨運(yùn)增長20%，快遞業(yè)務(wù)增長13.5%左右。

發(fā)布會現(xiàn)場。圖片來自國新網(wǎng)

對于“十五五”交通發(fā)展，李揚(yáng)表示，下一階段，將圍繞高質(zhì)量發(fā)展的主題，把完善現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系作為主攻方向，聚焦加快建設(shè)國家綜合立體交通網(wǎng)和一體化融合、安全化提升、數(shù)智化轉(zhuǎn)型、綠色化升級，圍繞完善基礎(chǔ)設(shè)施布局、優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)基礎(chǔ)支撐功能、培育高質(zhì)量發(fā)展新動能、提升安全韌性水平、提高行業(yè)治理效能等幾個方面，謀劃實(shí)施一批重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革措施和重大工程項(xiàng)目。

“十四五”交通固投18.8萬億

今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，五年來，交通運(yùn)輸部規(guī)劃的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目總體進(jìn)展順利，國家綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展。

交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司負(fù)責(zé)人金敬東表示，“6軸7廊8通道”國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架基本貫通，連接了全國超過80%的縣級行政區(qū)，服務(wù)全國90%左右的經(jīng)濟(jì)和人口總量。

交通固定資產(chǎn)投資達(dá)到18.8萬億元，交通運(yùn)輸綜合能力、運(yùn)行效率大幅提升。深中通道、京哈高速遼寧段改擴(kuò)建、北京東六環(huán)改造、常泰長江大橋、青島港董家口港區(qū)、福州港江陰港區(qū)等一大批標(biāo)志性重大工程全面建成。

三亞港。拍攝：張旭

對于“十四五”交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，同濟(jì)中國交通研究院副院長王洧向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，“十四五”時期是《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》頒布實(shí)施后的第一個完整的五年規(guī)劃，期間《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》也正式出臺。

在“雙綱要”的指導(dǎo)下，綜合交通運(yùn)輸體系在基本延續(xù)以往幾個五年規(guī)劃發(fā)展節(jié)奏的基礎(chǔ)上，立足“十四五”時期交通運(yùn)輸階段特征，更加強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)化、融合化、智能化、綠色化發(fā)展，交通運(yùn)輸?shù)谋Ｕ夏芰?、運(yùn)行效率、服務(wù)品質(zhì)和整體效益不斷提升，作為中國式現(xiàn)代化開路先鋒的作用更加突出。

“十五五”規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)交通強(qiáng)國，并要求完善現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，加強(qiáng)跨區(qū)域統(tǒng)籌布局、跨方式一體銜接，強(qiáng)化薄弱地區(qū)覆蓋和通達(dá)保障。

金敬東指出，“十五五”時期，交通運(yùn)輸部將繼續(xù)錨定加快建設(shè)交通強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)，加快完善現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，謀劃建設(shè)一批重大工程項(xiàng)目，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸一體化融合、安全化提升、數(shù)智化升級、綠色化轉(zhuǎn)型，加力貫通綜合運(yùn)輸大通道，更好服務(wù)保障國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)和人民群眾便捷出行。

人工智能+交通運(yùn)輸

今年以來，交通運(yùn)輸領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，包括完成約1700公里高速公路、2200余處公路水路附屬設(shè)施數(shù)字化改造；累計(jì)建成集裝箱、散貨自動化碼頭60座；民航飛機(jī)C919安全載客突破300萬人次等。

今年9月，交通運(yùn)輸部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于“人工智能+交通運(yùn)輸”的實(shí)施意見》，對人工智能在公路、鐵路、水路、民航、郵政和綜合交通方面進(jìn)行了總體部署。

李揚(yáng)表示，在夯實(shí)數(shù)智底座方面。交通運(yùn)輸部加快建設(shè)國家綜合交通運(yùn)輸信息平臺，謀劃和部署綜合交通運(yùn)輸大模型，推動打造“數(shù)據(jù)中樞”和“智慧大腦”。目前，已形成860項(xiàng)場景應(yīng)用的“全景圖”。聚焦智慧港口、應(yīng)急物流、國際物流供應(yīng)鏈韌性等重點(diǎn)方向，加快打造“人工智能+交通運(yùn)輸”創(chuàng)新高地。

面向“十五五”，將繼續(xù)深入實(shí)施“人工智能+交通運(yùn)輸”。李揚(yáng)強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)抓好四個方面的工作：

一是加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，交通運(yùn)輸部將在國家科技重大項(xiàng)目中加力布局“人工智能+交通運(yùn)輸”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，建成一批高能級的科技創(chuàng)新平臺；二是構(gòu)筑戰(zhàn)略基點(diǎn)，交通運(yùn)輸部全力推動綜合交通運(yùn)輸大模型的部署應(yīng)用，建設(shè)國家綜合交通運(yùn)輸信息平臺2.0，加快建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集；三是推動加速各種場景的應(yīng)用，建設(shè)一批標(biāo)志性創(chuàng)新工程；四是完善治理體系，推動交通運(yùn)輸領(lǐng)域人工智能標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定和規(guī)則對接，構(gòu)建開放包容的制度體系。

人工智能在降低物流費(fèi)用方面的作用也被重視。10月17日召開的國常會提出，要推進(jìn)物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)，推動人工智能等與物流深度融合。

對于人工智能與物流融合，王洧表示，從技術(shù)層面看，核心是將人工智能技術(shù)精準(zhǔn)應(yīng)用到交通物流各個環(huán)節(jié)，解決部分制約物流發(fā)展的痛點(diǎn)問題。

包括在條件適合的線路上探索發(fā)展卡車自動駕駛編隊(duì)，在特定區(qū)域試點(diǎn)無人機(jī)、無人配送車；在港口、機(jī)場深入推廣人工智能驅(qū)動的智能調(diào)度系統(tǒng)，加快智能倉儲配送設(shè)施建設(shè)；利用人工智能精準(zhǔn)預(yù)測物流需求和優(yōu)化運(yùn)輸線路；依托人工智能構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)物流服務(wù)平臺等。

制度層面，交通運(yùn)輸管理部門要研究制定人工智能與交通物流融合發(fā)展的行動方案，在堅(jiān)持“技術(shù)中立”的原則上支持智慧物流方向的技術(shù)研發(fā)，鼓勵物流企業(yè)利用人工智能技術(shù)進(jìn)行智能化升級改造并探索給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持。

王洧預(yù)計(jì)，“十五五”期間，推動人工智能與交通物流深度融合將成為提升物流運(yùn)行效率、降低物流成本、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的重要舉措。

三大場景促消費(fèi)

近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動。

交通與消費(fèi)有密不可分的關(guān)系。李揚(yáng)表示，將打造交通運(yùn)輸消費(fèi)場景，推動在消費(fèi)端發(fā)力，并給出了三個重點(diǎn)場景。

旅客正在登機(jī)。拍攝：張旭

第一個重點(diǎn)是游艇和郵輪消費(fèi)。近三年，我國新登記游艇數(shù)量年均增速40%以上，呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。過去認(rèn)為屬于高消費(fèi)的游艇正在向大眾化消費(fèi)、規(guī)?；l(fā)展階段演進(jìn)。

李揚(yáng)表示，交通運(yùn)輸部將抓住這一發(fā)展動向，研究制定擴(kuò)大游艇消費(fèi)的若干措施?！霸诎踩矫?，我們將抓緊修訂《游艇安全管理規(guī)定》，在保證安全的前提下促進(jìn)消費(fèi)。此外，針對游艇存在泊位不足的問題，我們將加強(qiáng)公共碼頭及泊位等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升游艇登記和報備的便利化水平?！?/p>

郵輪方面，交通運(yùn)輸部會同文旅部印發(fā)《進(jìn)一步促進(jìn)郵輪運(yùn)輸及旅游服務(wù)發(fā)展的若干措施》，支持有條件的地方發(fā)展郵輪服務(wù)，提供更多的郵輪航線，開發(fā)更多的郵輪消費(fèi)產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)提供更多消費(fèi)場景。

第二個重點(diǎn)是小微客車租賃市場。目前，我國小微型客車租賃總量已經(jīng)達(dá)到了400萬輛，處于快速發(fā)展時期。

李揚(yáng)表示，據(jù)預(yù)測，“十五五”時期，全國短租市場規(guī)模年均增長15%左右。明年，交通運(yùn)輸部將針對小微客車租賃的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)時段租賃車輛供應(yīng)，會同有關(guān)部門用好高鐵站、機(jī)場、汽車客運(yùn)站等交通樞紐，推動異地便捷免費(fèi)或降費(fèi)還車，形成網(wǎng)絡(luò)化布局，優(yōu)化小微客車租賃發(fā)展業(yè)態(tài)。

第三個重點(diǎn)是打造一批自駕精品路?！拔覀儗⒁劳袊〉蕾Y源，進(jìn)一步完善公路設(shè)施服務(wù)體系，培育一批跨區(qū)域、有特色的自駕精品路，為大家出行特別是旅游提供更好的服務(wù)?！崩顡P(yáng)表示。

下一步，交通運(yùn)輸部將拓展消費(fèi)的新場景、新模式，擴(kuò)大內(nèi)需，為高品質(zhì)生活提供更好的多樣化服務(wù)。

在旅游+公路方面，各地已經(jīng)有了不少實(shí)踐。例如，海南省已成功探索出“政府支持+企業(yè)自籌+社會資本+市場融資”的旅游公路建設(shè)投融資模式。

今年11月，交通運(yùn)輸部公布《關(guān)于海南省“環(huán)島旅游公路創(chuàng)新發(fā)展”交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)的驗(yàn)收意見》（下稱《驗(yàn)收意見》）?！厄?yàn)收意見》表示，海南省“環(huán)島旅游公路創(chuàng)新發(fā)展”試點(diǎn)任務(wù)內(nèi)容全面完成，達(dá)到試點(diǎn)預(yù)期目標(biāo)。

通過試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施，海南省建成了主線全長988公里的環(huán)島旅游公路，沿線建設(shè)驛站、觀景臺、停車區(qū)等親海設(shè)施以及特色指示系統(tǒng)和智慧化系統(tǒng)，推動生態(tài)景觀融合，切實(shí)提升了海南旅游公路建設(shè)品質(zhì)、服務(wù)能力以及智慧化管理水平。

在交通強(qiáng)國、旅游強(qiáng)國等國家戰(zhàn)略的指引下，海南的試點(diǎn)為其他地區(qū)的建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。交通運(yùn)輸部表示，將加強(qiáng)試點(diǎn)典型經(jīng)驗(yàn)成果的宣傳推廣。