21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者王峰  北京報(bào)道  1月7日起，人民日?qǐng)?bào)頭版重要位置刊發(fā)系列署名“鐘才平”的文章，截至1月12日已刊發(fā)6篇。這是“鐘才平”這個(gè)名字第一次出現(xiàn)在人民日?qǐng)?bào)上。

專家指出，“鐘才平”系列文章具有風(fēng)向標(biāo)意義，特別是有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性。

“鐘才平”系列文章為何此時(shí)刊發(fā)，刊發(fā)的內(nèi)容有何新意，刊發(fā)的目的是什么？弄懂這幾個(gè)重大問(wèn)題，對(duì)于做好2026年經(jīng)濟(jì)工作意義重大。

從“鐘才文”到“鐘才平”

1月7日，人民日?qǐng)?bào)頭版重要位置刊發(fā)署名“鐘才平”的文章。截至1月12日已刊發(fā)6篇，主題分別是“因地制宜做好經(jīng)濟(jì)工作”“向新向優(yōu)發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)向好”“發(fā)揮政策集成效應(yīng)，提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能”“統(tǒng)籌促消費(fèi)和擴(kuò)投資，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”“以惠民生為牽引，打開發(fā)展新空間”“持續(xù)擴(kuò)大開放，為世界提供新機(jī)遇”。這些文章涉及經(jīng)濟(jì)工作的重要原則和重點(diǎn)領(lǐng)域。

“鐘才平”文章為何在2026年開年推出？

天津市委黨校（天津行政學(xué)院）副校長(zhǎng)（副院長(zhǎng)）叢屹認(rèn)為，2026年是“十五五”開局之年，有必要用更生動(dòng)、更有力的形式闡述中央面向今后一段時(shí)期的戰(zhàn)略部署的基本框架，不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署了2026年的重點(diǎn)任務(wù)，也有必要對(duì)2026年的宏觀政策、具體安排進(jìn)行闡述。

從首篇“鐘才平”文章《因地制宜做好經(jīng)濟(jì)工作》便可看出，其直接點(diǎn)題 “三大針對(duì)場(chǎng)景”：“各地各部門結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神”“‘十五五’開局之年，不少地區(qū)和部門在編制五年規(guī)劃、謀劃推進(jìn)一批重大項(xiàng)目”“今年一些地方陸續(xù)開始換屆”。

“鐘才平”文章不由讓人想起2025年10月黨的二十屆四中全會(huì)召開前，人民日?qǐng)?bào)連續(xù)推出8篇“鐘才文”文章，圍繞“經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看、經(jīng)濟(jì)工作怎么干”，深入系統(tǒng)闡述中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在邏輯，以及中國(guó)發(fā)展之于世界的機(jī)遇性和確定性，傳遞出穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心、促發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。

“鐘才平”文章與“鐘才文”文章的定位略有不同，其體裁為評(píng)論文章，更具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和指導(dǎo)性。

叢屹指出，“評(píng)”和“文”在立意上確實(shí)有所差異，“評(píng)”更有現(xiàn)實(shí)性，主要針對(duì)當(dāng)前的工作難點(diǎn)和認(rèn)識(shí)差異進(jìn)行論述，這種“評(píng)”的文章重在統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。

也正是因?yàn)榫哂絮r明的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性，《因地制宜做好經(jīng)濟(jì)工作》成為“鐘才平”系列文章的開篇。該文寫道：“因地制宜，是正確政績(jī)觀，是科學(xué)方法論”“因地制宜在當(dāng)前具有更加突出的現(xiàn)實(shí)意義”。

“這是新提法”

“鐘才平”文章對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署作了深度解讀，特別是針對(duì)其中的新提法和重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)作了詳細(xì)論述。

《發(fā)揮政策集成效應(yīng)，提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能》中寫道，“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、物價(jià)合理回升作為貨幣政策的重要考量。這是新提法?！蔽恼略敿?xì)介紹了我國(guó)多項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具及其運(yùn)用原則。

近年來(lái)我國(guó)價(jià)格水平在低位運(yùn)行。盡管近期出現(xiàn)積極變化，但回升基礎(chǔ)尚不牢固，CPI同比增速已連續(xù)兩年在0附近波動(dòng)，PPI連續(xù)三年負(fù)增長(zhǎng)，GDP平減指數(shù)連續(xù)十個(gè)季度為負(fù)。

文章寫道，“2026年，貨幣政策要加強(qiáng)前瞻性、科學(xué)性調(diào)節(jié)，保持流動(dòng)性充裕，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本低位運(yùn)行，與其他政策舉措形成合力，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)回升等目標(biāo)?！?/p>

近日召開的2026年中國(guó)人民銀行工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)了這一原則。中航證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家董忠云告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，2026年貨幣政策將以“適度寬松”為總基調(diào)，以“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、物價(jià)合理回升”為核心目標(biāo)，以“靈活高效”的總量型工具操作保障流動(dòng)性充裕，并以“精準(zhǔn)有力”的結(jié)構(gòu)型工具引導(dǎo)資源流向重點(diǎn)領(lǐng)域。

“這一政策組合旨在短期內(nèi)有效托底總需求、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，在中長(zhǎng)期則為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供穩(wěn)定的金融支持，體現(xiàn)‘逆周期調(diào)節(jié)’與‘跨周期設(shè)計(jì)’的有機(jī)結(jié)合?！?董忠云說(shuō)。

并非此消彼長(zhǎng)的關(guān)系

擴(kuò)大內(nèi)需是2026年排在首位的重點(diǎn)任務(wù)。不過(guò)，近幾個(gè)月消費(fèi)和投資增速有所放緩，特別是投資出現(xiàn)多年少見的負(fù)增長(zhǎng)。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是過(guò)去式，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才是未來(lái)式。對(duì)此，《統(tǒng)籌促消費(fèi)和擴(kuò)投資，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)》對(duì)促消費(fèi)和擴(kuò)投資的協(xié)同進(jìn)行了有力論述，文章寫道：“投資和消費(fèi)并非此消彼長(zhǎng)、相互替代的關(guān)系，而是相互促進(jìn)的良性循環(huán)”。

第十四屆全國(guó)政協(xié)委員尹艷林接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專訪時(shí)說(shuō)，2026年要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)5%左右的增長(zhǎng)，財(cái)政政策方面，就要保持必要的財(cái)政赤字、債務(wù)總規(guī)模和支出總量，尤其是中央政府還有舉債空間，要維持一定的政策刺激力度，要擴(kuò)大政府投資規(guī)模。

相關(guān)舉措已陸續(xù)出臺(tái)。近日，國(guó)家發(fā)展改革委已下達(dá)2026年提前批“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單及中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，合計(jì)2950億元；近期還批復(fù)或核準(zhǔn)了一批重大基建項(xiàng)目，總投資超4000億元。

國(guó)家發(fā)展改革委投資所研究員吳亞平對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，提前下達(dá)“兩重”項(xiàng)目清單和中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，在2024年四季度也曾有這樣的安排。

吳亞平說(shuō)，這種“提前批”主要針對(duì)在建項(xiàng)目和2026年初能開工的項(xiàng)目，有利于銜接2025年四季度和2026年一季度的項(xiàng)目投資建設(shè)工作，防止月度投資“波動(dòng)”過(guò)大，有利于推動(dòng)2026年一季度投資止跌回穩(wěn)。

房地產(chǎn)仍有較大空間

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》將“推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展”放在了“加大保障和改善民生力度”部分?！兑曰菝裆鸀闋恳蜷_發(fā)展新空間》明確提到：“以惠民生促發(fā)展，有不少文章可做?！?文章特別以很大篇幅論述了“房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展仍有較大空間”，從剛性需求和改善性需求兩個(gè)方面指出，還有相當(dāng)部分城鎮(zhèn)居民的住房需求沒有得到很好滿足，發(fā)展仍有可觀前景。

國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員徐策認(rèn)為，作為內(nèi)需的重要組成部分，房地產(chǎn)業(yè)將在中長(zhǎng)期內(nèi)始終維持支柱產(chǎn)業(yè)地位，僅僅是規(guī)劃建設(shè)保障性住房、城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三大工程”每年就可直接拉動(dòng)近2萬(wàn)億元增量投資。

《以惠民生為牽引，打開發(fā)展新空間》還指出，以惠民生促發(fā)展，要著力暢通“就業(yè)—收入—消費(fèi)—投資”的良性循環(huán)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃。

尹艷林指出，社會(huì)廣泛關(guān)注城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃的制定與實(shí)施。這就需要配套推進(jìn)收入分配改革，如通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付加大對(duì)困難群眾的補(bǔ)助、提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、優(yōu)化個(gè)稅政策、降低最高邊際稅率、完善個(gè)體工商戶稅收等，切實(shí)提升居民收入。