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程風(fēng)雨（廣州市社會科學(xué)院區(qū)域發(fā)展研究所副所長、研究員）

2月24日是農(nóng)歷丙午馬年第一個工作日，廣東連續(xù)四年召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會，今年以“制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展”為主題。

制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的協(xié)同融合、衍生轉(zhuǎn)化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的分工協(xié)作水平對產(chǎn)業(yè)體系的整體效率具有關(guān)鍵性影響。

制造業(yè)與服務(wù)業(yè)雙向奔赴，關(guān)乎廣東高質(zhì)量發(fā)展大局、現(xiàn)代化建設(shè)全局。在今年的全省高質(zhì)量發(fā)展大會上，廣東提出，以制造業(yè)之強牽引服務(wù)業(yè)之優(yōu)，以服務(wù)業(yè)之優(yōu)增進制造業(yè)之強，在“制造強省”與“服務(wù)高地”相互成就中打開產(chǎn)業(yè)發(fā)展新天地，讓現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系這棵大樹在廣東的發(fā)展沃土上深深扎根、茁壯成長。

廣東這座全國經(jīng)濟第一大省，如何讓“制造強省”與“服務(wù)高地”實現(xiàn)相互成就？“兩業(yè)”協(xié)同發(fā)展，將為廣東高質(zhì)量發(fā)展注入哪些新動能？

超十四萬億GDP是服務(wù)業(yè)重要沃土

萬丈高樓平地起，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的繁榮絕非空中樓閣，其最深厚的根基必然深扎于實體經(jīng)濟的沃土之中。回望剛過去的2025年，廣東交出了14.58萬億元的傲人經(jīng)濟答卷，連續(xù)37年居全國第一。這超大體量的背后，是近5萬億元的工業(yè)增加值在穩(wěn)穩(wěn)支撐。

廣東之所以有底氣談“兩業(yè)協(xié)同”，恰恰在于其擁有較為完備的工業(yè)體系。這里不僅匯聚了全部31個制造業(yè)大類，更有約160種工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量常年雄踞全國榜首。從向20萬億大關(guān)邁進的規(guī)上工業(yè)營收，到占據(jù)全國超四成份額的工業(yè)機器人產(chǎn)量，廣東沉淀了關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)基本盤。

在這個生態(tài)中，無論是龐大的工廠車間，還是川流不息的物流網(wǎng)絡(luò)，都是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最廣闊的應(yīng)用場景。沒有強大的制造業(yè)作為“硬脊梁”，數(shù)據(jù)服務(wù)、工業(yè)軟件、現(xiàn)代金融和供應(yīng)鏈管理等服務(wù)業(yè)就會成為無源之水。華為乾崑“硬件+軟件”驅(qū)動新能源汽車智能化、希音“小單快反”柔性供應(yīng)鏈打通生產(chǎn)端和需求端等，都是產(chǎn)業(yè)變革在企業(yè)層面的生動展現(xiàn)。

廣東數(shù)以萬計的實體企業(yè)，正源源不斷地產(chǎn)生對技術(shù)研發(fā)、流程優(yōu)化、品牌出海產(chǎn)生巨量需求。把這些存量需求轉(zhuǎn)化為服務(wù)業(yè)的發(fā)展增量，廣東就等于坐在了現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的“金山”之上。這也是有效管理從要素源頭到產(chǎn)出終端全產(chǎn)業(yè)鏈所有環(huán)節(jié)的必由之路，旨在打通和縮短整個產(chǎn)業(yè)鏈條，在全產(chǎn)業(yè)價值鏈中生產(chǎn)出高于傳統(tǒng)垂直分工體系中本土附加值率的最終產(chǎn)品。

依托高端服務(wù)向價值鏈高階躍升

我們必須清醒地看到，當(dāng)前廣東的產(chǎn)業(yè)體量雖大，但在邁向高質(zhì)量發(fā)展的過程中，依然面臨著一系列亟須解決的痛點。要從根本上打破這一瓶頸，關(guān)鍵在于向產(chǎn)業(yè)“微笑曲線”的兩端攀升——一端是前沿的研發(fā)設(shè)計，另一端是精準的品牌營銷。而這兩端，正是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的用武之地。

事實上，服務(wù)業(yè)賦能的“新引擎”已經(jīng)開始轟鳴，這不僅體現(xiàn)在總量的躍升，更在于結(jié)構(gòu)的“同頻共振”。從宏觀來看，過去五年間，廣東第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重已穩(wěn)步躍升至58%以上，2025年高達8.5萬億元的服務(wù)業(yè)增加值更是跑贏了總體GDP增速。從結(jié)構(gòu)來看，“兩業(yè)”正呈現(xiàn)出雙向奔赴的喜人態(tài)勢：一方面，高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重攀升至近35%；另一方面，與制造業(yè)轉(zhuǎn)型息息相關(guān)的信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營收實現(xiàn)近兩位數(shù)增長，現(xiàn)代金融業(yè)亦表現(xiàn)亮眼。

要徹底打造“服務(wù)高地”向價值鏈更高階躍升，就必須充分激發(fā)大灣區(qū)“軟硬兼具”的獨特優(yōu)勢。正如英偉達CEO黃仁勛所述：“粵港澳大灣區(qū)是世界上唯一同時擁有機電一體化和人工智能技術(shù)的地區(qū)?！狈叛廴?，這種將精密機電硬件底座與前沿AI軟件技術(shù)完美融合的“罕見基因”，正是廣東向價值鏈更高階躍升的重要底氣?；谶@一底座，更深層次的“兩業(yè)”協(xié)同，需要推進腦機接口、具身智能、6G通信等前沿技術(shù)與實體制造及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集成創(chuàng)新。只有打破物理生產(chǎn)與虛擬數(shù)據(jù)間的壁壘，釋放海量數(shù)據(jù)要素的放大、疊加、倍增效應(yīng)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的信息共享與控制協(xié)同，才能真正將高端服務(wù)轉(zhuǎn)化為先進制造的顯性生產(chǎn)力，助力廣東產(chǎn)業(yè)向“微笑曲線”的最高點攀升。

打破壁壘，促“兩業(yè)”深度協(xié)同與雙向奔赴

藍圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于實干。要真正實現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，廣東仍需著力打通要素流動的一些堵點。

一方面，需依托龐大的市場主體搭建高效的協(xié)同載體。目前，全省登記在冊的企業(yè)總量已突破920萬戶，其中七成屬于服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。廣東應(yīng)充分發(fā)揮其數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模全國第一的優(yōu)勢，依托省內(nèi)涌現(xiàn)出的一批國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓科研院所的“智慧大腦”、服務(wù)企業(yè)的“海量數(shù)據(jù)”與工廠車間的“機器轟鳴”實現(xiàn)精準對接，形成從研發(fā)設(shè)計到售后營銷的全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。這必須依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以全產(chǎn)業(yè)鏈思維投入知識技術(shù)密集型的生產(chǎn)性服務(wù)，構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)共生、資源共享的區(qū)域服務(wù)體系。同時，還需推動產(chǎn)業(yè)鏈精準對接創(chuàng)新鏈、人才鏈，暢通制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展所需創(chuàng)新人才的培育渠道。

另一方面，需著力優(yōu)化營商環(huán)境，促進要素流動暢通，建立起包容審慎的監(jiān)管規(guī)則。同時，鼓勵具有鏈主地位的制造企業(yè)進行服務(wù)型制造模式創(chuàng)新，支持數(shù)字科技企業(yè)向制造底座下沉，真正培育出一批既懂“硬制造”又精通“軟服務(wù)”的新型融合主體，進而變革創(chuàng)新制造方式和服務(wù)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、平臺化定制等新模式新業(yè)態(tài)，以現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)全面提升制造業(yè)核心競爭力。

今年是“十五五”規(guī)劃開局起步的關(guān)鍵之年。面對全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的風(fēng)云變幻，廣東需以“一馬當(dāng)先”的魄力與“萬馬奔騰”的合力，夯實“制造強省”的根基，加力打造“服務(wù)高地”，在這場產(chǎn)業(yè)躍升的突圍戰(zhàn)中干出高質(zhì)量發(fā)展的嶄新氣象。